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陕西矿产资源开发面临的挑战及对策
标签:     发布时间:2011-03-09

当今世界95%以上的能源和80%以上的工业原料都取自于矿产资源。我国目前95%的一次资源、85%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料都来自于矿产资源。矿业和以矿业产品为原料的加工业产值占全国工业产值的30%,矿产品进出口贸易总额占全国进出口贸易总额的15%。经过50余年的艰苦奋斗,我国已成为仅次于美国的世界第二矿业大国,其中煤炭、钢铁、水泥三大矿产量居世界第一位。矿石开采量每年50亿吨,矿业总产值4000亿元,全国共有矿山企业24万余家,矿兴城市300余座,矿山职工2000余万人。陕西省能源、金属、非金属矿产企业3000余个,其中大中型企业238个,从业人数100余万人,全省规模以上矿山企业实现工业产值150余亿元,占全省规模以上企业工业总产值的14.4%,因此可以自豪地说:我国矿业已形成了能源和原料矿产品的自供应体系,它作为基础材料和基础能源,为我国50年来的经济建设做出了巨大的贡献。

西部大开发,矿产资源是优势1999年6月17日,江泽民总书记在西安发出了实施西部大开发战略的动员会,然而,我国西部地区人口密度小,交通不便,自然条件差,环境脆弱,经济基础薄弱,融资困难,教育欠发达,科技人才短缺,而一个地区的经济发展只能依托自身的优势。西部开发,开发什么?我国的优势资源大部分集中在西部,因此,资源优势就是西部开发的重点及特色。

西部地区矿产储量占全国总储量的份额为:煤炭38.6%,天然气(陆地)86%,铁矿富矿46.8%,有色金属中主要的45种矿产资源占39.7%,其中占90%以上的有钴、锑、汞、镁、铬铁矿、钛、铂族、稀土、锂、锗、铟、石棉、钾盐、碘。非金属矿产资源也处于很重要的地位。陕西省发现各类矿产137种,探明矿产92种,保有储量列全国前三名的有26种、前五名的有36种、前十名的有58种。每平方公里国土面积拥有的矿产资源潜在价值居全国第2位。煤、天然气、石油、地热、钼、金、铅、锌、汞、锑、石灰岩、硅质岩、高岭土、长石、毒(重)晶石、板材是陕西省的优势资源。因此,在西部大开发中,只能结合西部特点,扬长避短,充分发挥矿产资源优势,以市场为导向,以效益为目标,以资源融资金,以项目引人才,以开发促发展

3&nbsp;陕西省矿产资源开发现状<br>
陕西省共有矿产资源开发企业3000余个,从业人员100余万人。其中能源矿山近2000个,从业人员22万余人。工业产值150亿余元,占规模工业企业总产值的14.4%,低于全国30%的水平。除煤、石油、天然气、钼、金、板材开发较好外,其余多以矿产初级产品外销,非金属矿产开发程度低,有的至今尚未开发。<br>
3.1&nbsp;黄金<br>
陕西省已探明的脉金矿和砂金矿分别居全国第二位和第六位。其中主要集中于渭南、商洛、汉中、宝鸡、安康和西安6个地(市)区的20多个县境内,沿小秦岭分布,共查明金矿床44个,省内大中型金矿企业有东峒峪、李家、小口、潼关、马鞍桥、二台子、陈耳、寺耳、王排、太白、黄龙、四方、煎茶岭(金镍钴)金矿等。自1998年以来,黄金年产量达14吨,居全国第三位。但是,由于“九五”后地质勘探投入不足,致使省内金矿资源及产量趋势由东向西(南)转移,从东部起一些金矿陆续限产甚至闭坑。而四方及煎茶岭金矿资源潜力较大,发展前景乐观。<br>
3.2&nbsp;铁矿<br>
陕西钢铁处于劣势,省内铁矿区25个,储量5.8亿吨,绝大多数为贫矿、伴生矿及难选矿,计有阁老岭铁矿、杨家坝铁矿、板房子铁矿、毕机沟钒钛铁矿、黑山沟铁矿、大西沟铁矿、木龙沟铁矿、杨各庄铁矿、金堆城钼矿伴生及银洞子铅锌伴生磁铁矿等。其中大西沟为大型菱铁矿,储量达3亿余吨,木龙沟储量1200万吨。<br>
3.3&nbsp;钼矿<br>
省内钼矿资源丰富,主要分布于华县及洛南县。其中黄龙铺地区储量27万余吨,而金堆城钼业公司钼储量10亿吨,是世界上最大钼矿山之一,亚洲第一,年处理矿量900万吨,钼产量近万吨,分为矿产品、冶炼产品、钼金属化工产品等钼系列产品,年产值达10亿元以上。<br>
3.4&nbsp;铜矿<br>
陕西铜矿为劣势矿种,储量6万余吨,主要分布于山阳、丹凤、略阳、镇安。主铜矿山燕子砭八一铜矿,山阳小河口铜矿已闭坑,现主要铜矿产品均以伴生矿物回收,如金堆城钼矿、东沟坝铁矿、陈耳兴陈金冶公司,及铜铅锌矿中分选回收铜精矿3.5&nbsp;汞锑矿
陕西汞锑矿资源丰富,为国内著名的大型汞锑矿,汞储量16000吨以上,锑储量7万余吨,主要分布于高岭沟——蔡凹——丁家山——西坡岭,现主产区在旬阳县公馆及青铜沟矿区。
3.6

铅锌矿陕西铅锌矿资源丰富,铅锌储量各为200万吨以上。主要分布于凤县、旬阳、洛南、商县、山阳、柞水诸县,但均为中小型矿床,如柞水县银洞子,洛南县铁炉子,凤县八方山、铅桐山,旬阳县南沙沟、甘溪、任家沟、董儿沟,还有桐木沟,道岔沟等等
3.钒矿陕西钒矿金属量3000万吨左右,V2O3品位平均0.5~1.0%,最高2.0%。主要分布在山阳县中村、银花,商南、安康一带3.非金属矿产资源

陕西非金属矿产资源十分丰富,已发现53个矿种,主要产地282个,其中特大型矿床5处,大型矿床86处,小型矿床111个。储量占全国第一位的有石灰岩、透辉石、饰面板岩、片麻岩,居第二位的有透闪石、高岭土、毒重石,居第三位的有石榴石、镁岩、石棉、长石、至石、石英、海泡石、大理岩,居全国前十位的有矽线石、蛇纹石、红柱石、白云石、重晶石、磷灰石、花岗岩、铝土矿、膨润土、滑石等


目前,省内开发较好的有岚皋、紫阳、镇巴一带的5个瓦板岩矿,产品主要是黑色—深灰色瓦板岩,次为灰绿色瓦板岩,销往澳洲、欧美、日本、香港、年产值达350万美元。大理石产地12处,其中大型3个,中型6个,小型3个,主要产地为留坝、勉县、洛南、宝鸡等地,产品主要为雪花白、青灰色带雪花白,销往香港、新加坡等东南亚地区,年产值超过50万美元
陕西矿业面临的挑战
4.1重要矿产资源供给不足九五以来,陕西省地质勘查投入不足,勘查力度大幅下降,近年来主要是吃老本,其次靠矿山边采边探,造成资源储备水平下降,矿山接替基地严重不足,是影响本省矿业开发的一个重要原因

4.2伴生资源综合利用率低
陕西省矿产资源贫矿多,伴生矿多,杂质含量高,结晶粒度细。小秦岭地区矿产资源特点就是多金属伴生,细粒嵌布,矿床规模小,主元素含量低,但是,由于投资不足等等原因,大多企业综合回收利用率低,如混合金精中的铜铅分离,铜铅锌矿的铜、铅、锌分离,金属矿山尾矿中的非金属矿产的综合利用等等,将可以通过深加工、就地增值的这部分经济效益拱手送给了下游企业

4.3;矿产品加工程度低,经济效益差

除钼矿外,我省矿物产品多以矿物原料或初级产品进入市场,竞争力弱,经济效益差

4.4;技改投入严重不足,企业发展缺乏后劲

生产一代、储备一代,研发一代是现代企业立于不败之地、持续发展、赖以生存的法宝,而我省矿山企业以前受“有水快流”思想的影响,急功近利,粗收粗放,产品附加值低,经济效益普遍较差,拼资源求规模,没有在做精做细上下功夫,工艺多为粗加工,产品多为初级产品,丧失了竞争力,经济效益不佳,甚至亏损。因此,在技术改造、产品的研发上投入严重不足,致使企业发展后劲明显不足
4.5矿山企业的税负较重

尽管我国多次下调矿山企业税负,但仍高于国际水平,特别是地方企业税负较重,不利于企业自身发展,随着我国加入世贸组织,应按国际惯例继续调减企业税负,使矿山有一个相对合理的竞争环境
5&陕西矿产资源开发的策略

5。1加大地质勘察力度,增加资源补给由于多年来资源的高强度消耗,陕西矿产正面临着越来越严重的问题,特别是黄金矿山因资源枯竭已陆续陷入闭坑的危险,加强矿产勘查,首先要立足通过技术创新,扩大现有矿山资源的储备,在老矿区外围及深部找矿成功的例子屡见不鲜。其次,也可以以有限转让矿产使用权的方式,谁探到谁先用的政策吸引到投资,解决探矿资金不足的困难

5.2;尾矿资源化综合利用陕西矿山企业已陆续面临主矿逐渐萎缩,企业出现了很大的生存危机,必须转产接替的形势,如我省的铜矿,金矿也由东向西逐渐走向末期,许多矿山关闭转产,下岗工人再就业已在所难免。而矿山开采的大量废石及选矿尾矿的资源化综合利用,无疑是这些企业自救的快捷途径。如采矿废石中低品位金的堆浸,选矿尾矿中伴生有价组分的再选利用。特别是近年来国家在大中城市禁止采用粘土烧砖,禁采河沙,而且出台了一整套鼓励利用废渣尾矿的优惠政策,为尾矿资源化综合利用开辟了广阔的空间。而小秦岭地区金矿多为石英脉型,可利用其生产冶炼、造型、玻璃用石英砂、建筑用砂,还可生产空心砌块,免烧砖、彩色路面砖,烧制墙地砖,陶瓷日用品,甚至微晶玻璃板材。给企业带来二次创业机遇,生产新产品,增加新的经济效益,同时也减少了环境污染

5.3&nbsp;发挥资源优势,组建专业集团公司
矿山往往是最艰苦、投资大、效益低、问题多的部门,而取得效益的则是材料和产品生产部门,上下游反差很大,要把资源优势转化为经济优势,形成优势互补,只有进行深加工,向下游延伸,生产高附加值产品,如继续用终究会枯竭的资源和廉价劳动力为代价,去同高技术含量、高附加值的产业做不平等竞争,必然是死路一条。唯一的出路就是结合我省实际,正确评估优势矿产资源。新建企业一定要坚持高起点原则,对老企业采用高新技术改造,使其优化升级,按矿产特点,组建采、选、冶、加工一体化的专业集团公司,构造产业链,实现产品多元化,才能提高企业市场竞争力,走出企业效益低下的困境,进入良性循环,逐步实现从高产量到高效益的转化,以市场为导向,以优势矿产资源转换为目标,走集约化、效益型的发展道路

在这方面,金堆城钼业集团公司,黄金企业如洛南县兴陈黄金冶炼全民彩开户,黑色矿山如周至县板房子铁矿、陕西省磁性材料全民彩开户,非金属矿如瓦板岩矿、大理石矿走在了前列,为我省矿山企业树立了榜样
5.4&nbsp;以优势资源为基础,多渠道融资

如有限出让、拍卖矿产资源开采权,对资源勘探企业优先给予开采经营权,吸引探矿资金和矿山建设资金

依靠科技进步,努力开发深加工产品及综合利用。改变过去多以原料、初级产品进入市场的局面,提高产品科技含量,提高产品附加值。为此,可鼓励产、学、研结合,适当提高技术方股份,鼓励科研单位以技术入股的形式入股,此举同时可提高企业的起点和再研发水平以优势资源为基础,设立重点改造、建设项目,以项目合作方式加快体制创新,吸引外来投资,将资源优势转换为产业优势
运用财政金融政策,本着互惠互利的原则,鼓励加工企业与矿山加工的联合。如造纸厂、石化厂、橡胶厂、陶瓷厂、耐火材料厂、洗涤厂与膨润土、高岭土矿的联合开发,金、银化工、金银粉料、金银浆料厂商与金银矿的联合,汞化工、锑白、颜料厂商与汞锑矿的联合,铅锌加工厂与铅锌矿的联合等等。总之,为提高企业的抗风险能力,实现产品结构调整,达到产品多元化,提高矿山企业的经济效益,就要吸引加工业投入资金,实现强强联合,才能做大做精做好
5.5&nbsp;努力开发深加工产品,实现产品结构调整
矿山企业以节能降耗、降低生产成本,提高经济效益的增效是有限的,而依靠科技进步,进行矿产品深加工,开发新产品的增效是无限的。生产高科技含量、高档次、高附加值的产品,是增强企业竞争力、提高企业经济效益的根本途径2001年11月10日,中国加入WTO以来,我国矿业所处的客观环境已发生了很大变化,最重要的就是钢铁工业随着实施“精料方针”的不断深入,特别是确立了“两种资源、两个市场”的发展战略,黄金企业随着黄金市场的开放与国际接轨,它意味着国内矿山企业不得不直接面对国外优质矿产品的冲击
在市场经济的激烈竞争下,本省的矿山企业,必须清醒地认识这一点,继续走80年代的“扩大生产能力”即以规模求效益不够,走90年代的“向管理要效益”也不够,矿山企业也要“与时俱进”,改变思想观念,跟上形势,主动进行“结构调整”。调整工艺结构、调整产品结构,才是唯一的出路
我省矿山除钼外,大多是原料、初级产品进入市场,竞争力弱,附加值低,经济效益差。如作为全国产量第三的金矿,产品多以粗金和首饰入市,若深加工成金银化工品,片状银粉,超细金、银粉,纳米金、银粉,纳米金银浆料,可就地增值几倍十几倍!膨润土、高岭土原土每吨只买几十元,但其深加工产品每吨可买几百上千元,普通铁精矿每吨只买200-300元,如加工成超级铁精矿,每吨售价近千元,若生产磁性材料,每吨上千元,红柱石精矿加工成耐火材料,产值可以翻两番,重晶石精矿每吨几十元,若生产沉淀硫酸钡,售价上千元,等等如上所述,我省非金属矿产资源十分丰富,但非金属矿产的开发相对落后,如铜川上店高铝粘土矿,眉县红柱石矿,西乡县石膏矿,汉中娅姑山石英矿,神木县石英砂岩矿,洛南县兑山高岭土矿,洛南县长岭钾长石矿、凤县太白钠长石矿,安康良田垭及平利县水坪重晶石矿,洋县膨润土矿,洛南县麦饭石矿,紫阳县的毒重石等等。特别是红柱石、矽线石、高岭土、膨润土、重晶石、石榴石的深加工,大有可为,精细产品附加值高,这部分资源优势明显,开发潜力巨大,如能盘活搞好,有可能成为我省一个新的经济增长点
5.6&nbsp;矿产资源开发高起点,科技要先行
矿产资源开发目前已进入了提高工艺装备水平,高附加值产品开发的阶段,是将资源优势转化为经济优势的阶段,我省具备发展新材料产业的资源优势,我省同时也有众多的高等院校和科研院所,拥有一大批高水平的从事新材料研发的人才队伍和研发装备,为矿产品深加工、新材料研发提供了有力的支撑,要充分发挥这些优势,加强产、学、研之间的密切合作,向科技要产品,向科研要效益

5。7&nbsp;在保护中开发,在开发中保护接受旬阳铅锌矿的深刻教训,决不再走“先污染,后治理”这条得不偿失的老路,坚持资源开发和环境保护并重的原则,走持续发展的道路

6&nbsp;结论
西部大开发,陕西要先行,这是“天时”,陕西的钼矿、汞锑矿、金银矿、铅锌矿,石材及非金属矿有明显的优势,这是“地利”,省会西安具有国家级高新开发区和几十所高校和科研院所,新材料研发人才济济,实力雄厚,只要进一步营造良好的投资环境,多方融资,解决好“人和”的问题,以优势资源为基础,以市场为导向,以科技为先导,以深加工为手段,以优势矿产资源转化为目标,有重点地改造、建立采、选、冶、加工联合的、科技起点高的企业集团,调整产业结构,提高综合利用水平,实现产品多元化,坚持开发与保护并重的原则,陕西矿业一定会为陕西的经济腾飞做出新的贡献。

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